最好看的中文在线观看,亚洲乱码国产乱码精华,人妻无码专区一区二区三区,午夜片神马影院福利

　　中國環(huán)境報記者周雁凌 季英德 12月初，記者在山東省禹城市禹峰紙品有限公司見(jiàn)到公司經(jīng)理丁傳杰時(shí)，他正帶著(zhù)工人們整理紙管。他高興地告訴記者：我們公司投資大約20萬(wàn)元，是個(gè)小工 廠(chǎng)，之前聽(tīng)說(shuō)辦環(huán)保手續很麻煩，今年初硬著(zhù)頭皮去辦手續時(shí)才知道，這類(lèi)項目改成承諾備案制了，當天去就辦完了，真是太方便了。

　　禹城市作為山東省環(huán)評承諾備案制試點(diǎn)地區之一，從2015年初開(kāi)始對需編制環(huán)境影響登記表的建設項目實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)承諾備案制，目前全市共辦理建設項目環(huán)評承諾備案制79件。禹峰紙品有限公司就是禹城市部分建設項目環(huán)評承諾備案制的首批受益者。

　　禹城市政務(wù)服務(wù)中心副主任尚成文對記者說(shuō)：對部分建設項目環(huán)境影響評價(jià)承諾備案制的實(shí)施，有利于進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續，提高審批效率，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造寬松環(huán)境。

　　如何實(shí)施環(huán)評承諾備案制?

　　登記表類(lèi)建設項目具有數量大、環(huán)境影響小等特點(diǎn)，但也常因擾民引起群眾投訴。

　　11月底，在總結青島市、濟寧市和濰坊臨朐縣、日照五蓮縣及德州禹城市5個(gè)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，山東省環(huán)保廳印發(fā)了《關(guān)于對部分建設項目環(huán)境影響 評價(jià)試行承諾備案制的通知》，明確規定屬《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》中的環(huán)境影響登記表類(lèi)項目(輻射類(lèi)除外)，試行環(huán)境影響評價(jià)承諾備案制。

　　據了解，承諾備案制的實(shí)施程序主要有告知、承諾、備案、公示、移交。

　　建設單位在進(jìn)行環(huán)境影響登記表備案前，環(huán)保部門(mén)應做到告知義務(wù)，敦促建設單位認真閱讀《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》等法律法規，并使其完全了解承擔的相關(guān)環(huán)境保護責任和義務(wù)。

　　記者在《山東省建設項目環(huán)境保護告知書(shū)》中看到，對建設項目業(yè)主的告知內容共有11項。如廢水污染防治標準及措施要求;廢氣防治標準及措施要求;土壤防治標準及措施要求;噪聲防治標準及措施要求等。

　　建設單位對建設項目環(huán)境影響備案申報內容進(jìn)行承諾，承諾所填各項內容真實(shí)準確，并對填報信息真實(shí)性負責。建設單位根據項目類(lèi)型填寫(xiě)《建設項目環(huán)境影響評價(jià)承諾備案申報表》，包括企業(yè)基本信息、項目基本情況等承諾內容。環(huán)保部門(mén)收到相關(guān)備案材料后，不再進(jìn)行現場(chǎng)踏勘，對符合條件的，出具備案回執， 項目完成備案;對不具備條件的，說(shuō)明理由，予以退回。

　　環(huán)保部門(mén)及時(shí)將已備案的建設項目進(jìn)行網(wǎng)上公示，包括項目單位名稱(chēng)、地址等基本信息，形成網(wǎng)上項目臺賬，接受社會(huì )監督。承諾備案材料由負責備案的環(huán)保部門(mén)所屬的建設項目管理機構移交同級環(huán)境監察機構。

　　怎樣嚴格依法監督管理?

　　加強監督檢查是承諾備案的核心，建設單位承諾后，環(huán)保部門(mén)如何監管?

　　作為試點(diǎn)地區之一的禹城市的做法是，在承諾備案手續完成后，由市環(huán)保局環(huán)評科移交環(huán)境監察大隊，由監察大隊對項目建設、運行情況實(shí)施日常監察。主要檢查建設項目生產(chǎn)內容及生產(chǎn)工藝，建設項目環(huán)保設施運行管理情況，建設項目污染物排放情況，建設項目與備案材料是否相符等。

　　山東省環(huán)保廳明確要求，各級環(huán)保部門(mén)負責對轄區內的備案項目承諾執行情況進(jìn)行監督管理，其所屬的建設項目管理機構負責備案項目承諾執行情況監督管理的組織、協(xié)調和指導。

　　各級環(huán)境監察機構采取不定期抽查方式對移交的備案項目承諾執行情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查，市、縣兩級按照審批權限每年抽查數量不少于備案項目總數的 15%。對群眾投訴或舉報的備案項目，應列為重點(diǎn)檢查對象。檢查內容主要包括項目備案承諾落實(shí)情況，并填寫(xiě)《建設項目環(huán)境監察現場(chǎng)檢查表》。

　　環(huán)境監察機構定期將檢查情況移交建設項目管理機構，對于符合相關(guān)要求的，環(huán)境監察機構應當出具現場(chǎng)檢查合格意見(jiàn);對于達不到承諾要求的建設項目按照責任追究的要求分情形進(jìn)行處理。

　　承諾不兌現怎么追責?

　　如果有的建設單位做出了承諾卻不兌現，怎樣追究責任?

　　山東省環(huán)保廳環(huán)評處負責人告訴記者，建設單位有責任采取一切必要措施兌現承諾的內容。對達不到承諾內容的，應按環(huán)保部門(mén)要求限期整改，并對因不符合要求而造成的停產(chǎn)或停業(yè)的損失承擔全部責任。對未按承諾建設且不達標排放的項目責令停產(chǎn)整頓。對按承諾內容建設但未能實(shí)現達標排放的項目責令其限期整 改。對停產(chǎn)整頓或限期整改的項目，在規定時(shí)間內仍不達標的責令關(guān)閉。

　　環(huán)保部門(mén)對承諾備案制企業(yè)建立企業(yè)環(huán)保信息平臺并進(jìn)行公示，建立企業(yè)環(huán)保誠信檔案。不兌現承諾的建設單位列入環(huán)境管理信息黑名單。對于納入黑名單項目的法人代表再次申請備案時(shí)應履行審批手續。項目建設單位對處罰不服的，可依法提起行政復議或行政訴訟。

　　山東省環(huán)保廳強調，環(huán)保部門(mén)及其工作人員在項目現場(chǎng)檢查和日常監管中要按相關(guān)環(huán)保法律法規和權限要求，認真履職檢查。對有違法違紀行為的，參照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》執行，違紀的將給予處分，違法的將移交司法機關(guān)處理

　　來(lái)源：中國環(huán)境報